如皋市司法局以搭建信息應用平臺為重點,強化數(shù)據(jù)分析應用,構建人工智能模型,力促行政執(zhí)法監(jiān)督與12345熱線有效銜接、精準問效,持續(xù)提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能,全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
一是全量歸集+靶向定位,執(zhí)法線索實現(xiàn)“精準核”。打通數(shù)據(jù)信息共享渠道。以12345政務熱線平臺全量事件庫為基礎,將涉行政處罰、行政許可、行政征收等3類19項工單信息全部納入互聯(lián)互通、雙向推送范圍。建立智能抓取、人工甄別雙重篩查機制,開展標簽式數(shù)據(jù)清洗、實時性數(shù)據(jù)交換,為行政執(zhí)法監(jiān)督構建“全量數(shù)據(jù)池”。已累計梳理推送數(shù)據(jù)6432條,篩選行政執(zhí)法類訴求1624件。搭建執(zhí)法監(jiān)督應用平臺。開發(fā)如皋市行政執(zhí)法監(jiān)督管理平臺,同步導入執(zhí)法類工單“數(shù)據(jù)池”,構建一體流程監(jiān)督辦理、一表歸集監(jiān)督數(shù)據(jù)、一圖全覽執(zhí)法監(jiān)督、全量數(shù)據(jù)分析研判四大功能模塊。探索分級分類監(jiān)管路徑。羅列六類行政執(zhí)法突出問題,制定行政執(zhí)法31類187個關鍵詞和預警項,建立“四維一體”分級分類模式,完成執(zhí)法類工單標簽設置、精準定位。通過分級分類研判分析,鎖定重點違章建筑、農(nóng)民建房、噪音污染、消防安全等為重點執(zhí)法監(jiān)管領域。
二是一體聯(lián)動+協(xié)同發(fā)力,工單辦理實現(xiàn)“全閉環(huán)”。實行“一單雙派”,確保平臺監(jiān)督落地有聲。在工單辦理方面構建閉環(huán)鏈,12345執(zhí)法類工單同步流轉至監(jiān)督應用平臺,通過線上打標、人工分級分流、實行層級監(jiān)督。通過“處單+督單”雙線并行、聯(lián)動配合,有效解決工單背后不作為、慢作為、亂作為等問題,以有效監(jiān)督推動工單規(guī)范辦理。拓寬“監(jiān)督渠道”,推動合力監(jiān)督攥指成拳。開通綜合行政執(zhí)法模塊,完善市鎮(zhèn)兩級執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督機制,構建了以行政執(zhí)法監(jiān)督管理平臺為載體、“三縱四橫”監(jiān)督網(wǎng)絡為支撐、“六類”監(jiān)督措施為保障的市鎮(zhèn)兩級行政執(zhí)法監(jiān)督體系。針對跨區(qū)域跨層級等疑難復雜工單,組建市級法治保障專班,開展聯(lián)合會商、聯(lián)合督辦,全市共會商非法流動加油站、預付卡問題處置等事項20余件次。運用“專重結合”,釋放精準監(jiān)督疊加效應。上線一圖全覽執(zhí)法監(jiān)督模塊,分析研究行政執(zhí)法總體情況和動態(tài)趨勢,動態(tài)掌握風險苗頭,及早部署執(zhí)法力量,推動末端執(zhí)法向源頭治理轉變。,圍繞政府信息公開、征地搬遷、土地權屬爭議、農(nóng)村違建查處等突出問題,推動出臺《農(nóng)村村民自建住房管控流程規(guī)定》《關于進一步規(guī)范征收工作的意見》等文件,為科學決策、依法履職提供支撐。
三是智慧賦能+監(jiān)督增效,執(zhí)法質(zhì)效實現(xiàn)“雙提升”。以制度機制保障平臺運行。構建“1356”行政執(zhí)法監(jiān)督體系,通過月度法制員會議—季度分管領導會議—半年執(zhí)法評議—年度執(zhí)法考核機制,壓實主體、分管、部門“三級責任”,共召開法制員例會7次。針對農(nóng)民違法建房、違建拆除等高發(fā)問題發(fā)放監(jiān)督提醒函13份。以多措聚力提升執(zhí)法質(zhì)量。聚焦高頻舉報、高違領域、高險事項領域,將聯(lián)合監(jiān)督問效工作與案卷評查、行政執(zhí)法突出問題專項整治工作相結合,查找歸納出行政執(zhí)法問題6大類123個,各執(zhí)法部門針對性制定整改措施130項,實現(xiàn)以“一個問題”助推“一類問題”的解決。以拓展應用促進依法行政。深化行政執(zhí)法監(jiān)督管理平臺整合共享,推進執(zhí)法監(jiān)督業(yè)務全覆蓋,構建橫到邊縱到底監(jiān)督網(wǎng)絡。融入備案審查監(jiān)督結果反饋功能、綜合執(zhí)法案件管理、復議監(jiān)督功能,針對備案審查、行政復議訴訟、行政執(zhí)法監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題和薄弱環(huán)節(jié),制發(fā)各類意見書、決定書、提醒函232份。